四川省应急管理厅讯    为压紧压实全省工贸企业履行安全生产法定职责，按照《四川省工贸安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》要求，四川省安办结合全省工贸行业实际，于近日印发实施方案，对全省工贸企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作做出详细部署。

该方案针对工贸行业大中型企业和小微型企业，依据相关法律法规、政策文件等，分别编制了《安全生产双重预防机制建设指导手册》和《安全生产双重预防机制建设运行评估标准》。特别针对小微型企业，《指导手册》简单易行，便于企业根据自身安全生产状况与特点，以岗位为核心，针对重点岗位辨识关键风险，有效实施风险管控与隐患排查。《指导手册》中还特别附带了《小微型企业岗位风险管控与隐患排查参考清单》，该清单涵盖了涉危险化学品、动火作业、有限空间作业、燃气安全、消防安全、用电安全等15个关键领域，并对每个领域的具体内容进行了详尽列举，为小微企业提供了一个既实用又易操作的工具，助力企业切实提高安全生产水平。

根据该方案，双重预防机制建设分为动员部署、示范企业创建和全面推进三个阶段展开。每个阶段任务都细化到省级，市县级，乡镇园区和企业四个层面，确保工作扎实有序开展。

在示范企业创建阶段的省级层面，各相关部门督促指导优选的企业参考《指导手册》高质量建设双重预防机制，对照《评估标准》持续改进完善，以创建省级示范企业。在市县层面，除创建本级本部门示范企业外，相关部门还将推动示范企业运用“四川省安全生产清单制管理系统”，通过“四川安全码”或本地“安全码”进行风险分级管控和隐患排查治理；督促示范企业全面梳理可能导致群死群伤事故的人的不安全行为、物的不安全状态，建立“安全生产红线制度”，对触碰“红线”的员工予以严厉处罚；督促示范企业建立内部安全隐患报告奖励制度，鼓励全员争做“吹哨人”，完善全员自主排查隐患常态化机制。

在全面推进阶段的市县级层面，市县两级安办通过合理划分各级各相关部门负责督促指导的企业名单，建立台账，确保不漏一企。相关部门为每家企业确定1名联络员，每月联系或深入企业1次，以督促企业学习借鉴经验做法。联络员推动企业运用“四川省安全生产清单制管理系统”，通过“四川安全码”或本地“安全码”进行风险管控和隐患排查。各级各部门将企业双重预防机制建设运行情况纳入监督检查内容，对履行安全生产主体责任不到位，风险管控和隐患排查整治不力的移交有关部门依法处理。

为确保实施方案落地见效，省安办强调经济和信息化、农业农村、商务、应急管理等部门要始终把企业双重预防机制建设摆在突出位置，从“条”上发力推动本系统所管企业双重预防机制建设。同时，要增强企业责任主体地位，提升企业内生动力，鼓励企业主动创建，并确保全员参与，要以岗位为核心，全面辨识出可能产生事故的风险并有针对性制定出有效管控措施，坚决杜绝只请第三方技术服务机构编制一套软件资料等走形式、走过场做法。各级各部门要根据本地本系统本行业领域工贸企业特点，按照企业实际情况，分门别类，精准施策，切忌“一刀切”。此外，各级各部门要对运行质效高的企业给予激励支持，将建设情况纳入监督检查、巡查督查等重点内容和安全生产党政同责工作考评，对不重视或推进不力、走形式走过场、建用脱节或书面创建的企业，将严格采取警示提醒、通报约谈、考核扣分、行政处罚等措施，确保全员参与和真建真用。